三支一扶有编制吗 基层服务期满后落编政策与转正规定

不能自动获得事业编制，须同时满足有空编、有岗缺、按时申请三项硬性条件，并依各省政策通过原岗直聘、县域调剂或考核竞聘等方式落实；黑龙江等省还增设前置核验与双轨确认程序。

如果您完成“三支一扶”两年基层服务期且考核合格，是否能获得事业编制，取决于服务地所在省份的具体政策执行情况及岗位空编条件。以下是当前全国普遍适用的落编路径与转正规定：

一、服务期满直接落编的法定前提

该方式以地方编制资源和政策刚性为支撑，不依赖考试，但须同时满足三项硬性条件：有空编、有岗缺、有申请。任何一项缺失即无法启动落编程序。

1、所在乡镇事业单位必须存在**实名制空余编制**，由县级机构编制部门出具书面证明；

2、服务单位需有对应专业或职能的**实际岗位空缺**，且岗位性质与服务内容相匹配（如支农人员对应农技站岗位、支医人员对应卫生院临床岗）；

3、服务期满后须于**当年12月31日前**向县级人社部门提交正式聘用申请，逾期视为自动放弃当年度落编资格。

二、免试转编的三种主流操作模式

各地依据财政承载力与编制总量差异，形成不同落地机制，均以考核合格为基础，但程序路径各异。

1、**原岗直聘型**：河南、安徽多数县区实行此模式，服务期满后由乡镇政府直接拟定聘用意见，经县级人社、编办联合审核后下发聘用文件，不再设置试用期，工资自次月起按事业编标准发放；

2、**县域调剂型**：江苏、山东部分编制紧张地区采用，若原服务单位无空编，则由县级人社部门在本县域内统筹调配至有空编的同类基层单位（如从A镇农技站调至B镇农业服务中心），调动后编制关系同步转移，服务年限连续计算；

3、**考核竞聘型**：广西北海银海区、云南部分边境县实施，组织专项考核招聘，内容仅限工作实绩报告答辩与群众满意度测评，不设笔试，考核成绩权重中服务业绩占70%，民主评议占30%。

三、影响落编结果的关键否决项

即使考核等次为“合格”，以下情形将导致落编程序中止或取消资格，且不设申诉通道。

1、服务期内累计离岗超3个月（含借调、抽调、病假、事假等所有非在岗状态）；

2、存在“擅自离岗”记录或被服务单位出具《履职异常说明》；

3、群众满意度测评得分低于75分（满分100分），或收到3户以上实名质疑材料；

4、未按要求提交《服务期项目成果报告》并加盖乡镇党委公章，或报告中无量化成效数据（如带动增收金额、救治患者数、技术推广面积等）。

四、黑龙江等省份的特殊执行口径

黑龙江省近年明确实行“双轨确认制”，即除常规考核外，增设编制部门前置核验环节，确保政策闭环。

1、县级编办须在服务期满前60日完成空编核查，并在政府官网公示可落编岗位清单；

2、人社部门受理申请后，须在15个工作日内会同编办赴服务单位现场核验岗位实际运行状态；

3、对公示期满仍未提出申请者，系统自动冻结其落编资格，冻结期持续至下一年度同批次岗位重启时止。

五、编制身份生效的法定节点

落编不是自然发生的过程，必须完成全部法定手续才能确立事业编身份，缺一不可。

1、县级人社部门印发《事业单位聘用人员通知书》，文号须带“事聘字”字样；

2、县级编办在机构编制实名制系统中完成人员入编操作，并生成唯一编制码；

3、财政部门依据编办数据更新工资统发系统，首次工资发放时间不得晚于聘用文件签发后次月10日；

4、服务单位完成岗位聘用备案，明确所聘等级（如管理九级、专技十三级），该等级作为后续晋升起点。

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